【壓縮機網】導語
2013年，國家工信部出臺了《電機能效提升計劃（2013-2015年）》(工信部聯節〔2013〕226號)，上海市圍繞高效電機推廣和存量低效電機升級換代，組織多方力量開展了大量富有成效的工作，并在全國z*早出臺了高效電機推廣財政補貼政策，為全國高效電機推廣發揮了引領作用。
為了深入了解上海市“十二五”期間高效電機推廣情況和下一步的舉措，專訪了上海市高效電機推廣機制和政策的主要參與者秦宏波博士，秦宏波從2002年就開始從事電機系統節能工作，參與聯合國工業發展組織“中國電機系統節能項目”、聯合國開發署“中國終端能效項目”等多個國家合作項目，現任上海市能效中心技術總監和上海市能源標準化技術委員會秘書長，高級工程師，長期從事節能政策和標準研究、節能評價和推廣等工作。
秦洪波 | 上海市能效中心技術總監
上海市能源標準化技術委員會秘書長
高級工程師
▌請問上海市高效電機推廣的工作機制是什么樣的？
高效電機推廣是個系統工程，需要整合多方立項協作推進，上海市經濟和信息化委員會，聯合上海市發展改革委和上海市財政局成立上海市高效電機推廣辦公室，設在上海市經濟和信息化委員會。推進辦組織市能效中心、市節能服務業協會、市節能監察中心、上海電科所（中小型電機行業協會）成立了推廣工作小組，設計了工作機制，包括：
一、建立推廣服務平臺，包括高效電機推廣管理平臺、高效電機推廣及電機系統節能服務平臺、電機能效檢測服務平臺、宣傳平臺，將政府機構、科研院所、電機廠家、節能公司納入平臺，為企業提供政策、技術、節能診斷、采購等咨詢。
二、出臺相關政策，市政府出臺了“以舊換新”20元/kW、再制造45元/kW的財政補貼政策，并促進閔行區、浦東新區、寶山區、青浦區、松江區5個主要工業區分別實施1:1配套補貼。2014年出臺了《上海市促進產業結構調整差別電價實施管理辦法》滬府辦發〔2014〕12號，對使用淘汰電機的企業實施差別電價。
三、發布本市再制造高效電機推廣目錄，通過申報、評審、公告的方式，發布了2批再制造電機推廣目錄，包括低壓和高壓兩種類型，共167個產品型號，目前已在多家企業得到應用，節能效果較好。
四、引入合同能源機制，大力推進節能服務公司通過合同能源管理模式實施電機系統改造，已有2-3家節能服務公司實施合同能源項目，如寶鋼特鋼對3.5萬kW電機實施合同能源管理改造。
▌請問上海市在高效電機推廣過程中采取了哪些具體措施？
高效電機推廣難度比較大，需要把工作做實做透，我們組織了市、區兩級節能主管部門開展了大量卓有成效的工作，采取了一些措施，具體包括：
一、完成電機能效摸底，通過實施1005家重點用電企業電能平衡測試，摸清了工業系統淘汰電機情況，低于3級能效電機約450萬千瓦，占到低壓電機總裝機容量的50%左右，其中，已列入工信部淘汰目錄的電動機約150-200萬千瓦。
二、嚴格控制電機生產源頭，聯合市技監局對30家低壓三相異步電動機生產企業進行監察，其中27家已完成了生產轉型，包括3家已生產2級及以上能效電機，另外3家生產已實施轉型（正在備案中），全部生產企業已實施達標轉型。
三、加快在用電機淘汰，制訂淘汰路線圖和電機能效提升三年行動計劃，明確各區縣、集團淘汰電機改造任務，并將完成情況納入各區縣集團節能降耗考核范疇；重點用能企業填報淘汰電機自查表及電機系統節能改造計劃表，利用差別電價倒逼企業實施高效電機改造。
五、開展宣傳培訓，編制了宣傳材料和典型案例，2013年對40個區縣集團近600家企業開展宣傳培訓，基本覆蓋重點用電企業，同時選擇了5家節能公司與企業開展對接活動。
六、培育電機再制造產業，制訂了電機高效再制造技術規范，完善了電機高效再制造技術及生產，已具備舊電機檢測、拆解、表面處理、電機裝配、出廠試驗能力，再制造能力由5萬kW提升到15萬kW以上，已能滿足本市電機能效升級的需求。
七、推薦電機系統先進技術，組織本地電機生產企業、節能服務公司積極推薦高效電機設計、控制及電機系統匹配等領域的先進適用技術6項。
▌請問上海市在采取了這么多措施之后成效如何？
基于宣傳培訓及補貼政策的影響，尤其是2013年6月電機能效提升計劃實施以來，上海市高效電機推廣逐漸取得成效：
一、推廣量呈現上升趨勢，據不完全統計，2013年推廣26萬kW，其中改造項目約13萬kW；2014年推廣30萬kW，其中改造項目約15萬kW；2015年推廣30萬kW，其中改造項目約15萬kW。少部分企業經過1-2臺改造試點之后開始批量進行改造，如松江雅泰實業經過三批已將全廠4000kW的設備全部進行改造。
二、推廣模式已經成熟，高效電機推廣中“1+4”的工作模式、服務平臺的建立、“產品+技術+服務”三位一體的營銷模式在實踐中得到了充分體現，并發揮了積極作用。
三、改造節能效果顯著，本市實施電機改造的162家企業（以風機、水泵改造為主）實現節電1310萬千瓦時，折合標準煤3930噸，平均節電率6%，超過預期。其中有27家實施了電機系統改造，平均節能率20%左右，實現了以高效電機推廣帶動電機系統節能的目的。
▌工信部出臺電機能效提升計劃后，各省推進情況差別很大，說明推廣會有很多難度，請問上海在推廣高效電機過程中遇到了哪些問題？
企業對高效電機應用一開始接受度比較低，我們前期開展了大量的宣傳培訓，后來企業對高效電機的認識逐漸提高，但高效電機改造成本高、投資回收期長，推廣進度低于預期，我們總結下來主要存在以下方面問題：
一、企業重視程度不高。電機系統耗電量大，但由于電動機主要集成在公用設備和生產線上，企業對電機改造的可靠性存在顧慮，同時部分連續性生產企業需要合理安排改造時間，增加了工作難度。部分企業只考慮投資成本，對能源運行成本認識不夠，對使用淘汰電機沒有壓力，影響了實施電機系統改造的積極性。
二、節能服務公司參與度較低。本市備案的節能服務公司300多家，但專業從事電機系統節能的只有20多家，能從事電機本體改造的更少?，F有合同能源項目獎勵門檻對實施高效電機改造而言較高，單個項目節能量達不到獎勵標準，改造項目利潤太低，降低了節能服務公司參與積極性。
三、上海原有補貼政策吸引力逐漸下降。2012年國家電機能效標準提高以后，原2級能效的電動機已降為3級，企業購買節能型電機價格需要增加30%左右。促成一家企業實施淘汰改造平均要6次以上，同時每臺電機都要售前、售中、售后服務，針對電機的測試診斷、拆裝費、運輸費、零部件損失費相當高，占到電機成本的30%左右。上海市20元/kW的高效電機補貼力度已無法促動企業實施改造。針對這個情況，我市在“十三五”期間對高效電機補貼政策進行了修訂，新政策已于2017年出臺，力度明顯加大。
四、監察執法和淘汰處罰力度不大。由于企業中近50%的低壓電機已列入國家公布的淘汰目錄，是電機能效提升z*直接的對象，針對淘汰電機的處罰措施尚不明確，導致企業執行淘汰進度緩慢。全市工業重點用電企業約1200多家，節能監察執法面臨力量有限等問題。
▌既然上海出臺了新的補貼政策，能給我們介紹一下嗎？
2017年，上海市經濟信息化委聯合上海市市發展改革委和上海市財政局出臺了《上海市工業節能和合同能源管理項目專項扶持辦法》，該辦法包括了高效電機補貼的內容，具體如下：
一、支持范圍和條件，上海市企業購買使用列入國家“能效領跑者”目錄或者2級及以上能效水平的高效電機，其中電動機拖動的風機、水泵、空壓機必須達到2級能效水平。節能服務機構購買的高效電機必須在本市安裝使用，單個企業購買總功率在300kW以上。
二、支持標準和方式，根據裝機容量給予補貼（補貼標準見表1）。使用“能效領跑者”電機按照表1補貼標準基礎上浮20%，新建項目節能評估中明確要求使用節能電機的不予補貼。單個項目補貼不超過500萬元，扶持資金不超過項目投資額的30%。
▌請問除了新的財政獎勵政策，能介紹一下上海市在高效電機推廣和電機系統節能方面有什么具體計劃嗎？
電機能效提升是工業節能降耗和綠色發展的重要措施，必須靠政府推動，政策引導，執法監察綜合推進。由于改造與生產緊密聯系，企業進行改造比較謹慎，推進相對困難，下一步擬采取以下措施加快電機系統能效提升步伐：
一、強化引逼結合作用，充分利用電機專項補貼、節能設備退稅等政策的引導作用，鼓勵企業盡早實施存量電機改造，提升電機能效等級；同時根據《上海市促進產業結構調整差別電價實施管理辦法》，充分發揮市節能監察中心的監督作用，促使企業限期完成淘汰。
二、嚴把新建項目關，做到淘汰存量、控制增量兩手都要抓、兩手都要硬。對新建、擴建、改建項目建立后評估機制，加強對增量電機的監督檢查，杜絕低效電機繼續流入使用。
三、建立電機改造產業聯盟，以高效電機推廣為切入點，成立以10家大型電機生產廠、15家專業節能服務公司、5家電機能效檢測公司為主的產業聯盟，對企業實施整體系統改造，實現高效電機推廣向電機系統能效提升轉變，提升企業整體能效水平。
四、繼續加大宣傳力度，以寶鋼特鋼項目改造為典范，針對8個主要工業區縣、104個工業地塊開展宣傳培訓；建立千家企業電機改造跟蹤機制，并利用政府網站、各種報紙等媒介公開曝光；結合綠色園區創建，組織項目對接活動，以重點用電企業為突破，做到抓大不放小。來源：高效電機領跑者
【壓縮機網】導語
2013年，國家工信部出臺了《電機能效提升計劃（2013-2015年）》(工信部聯節〔2013〕226號)，上海市圍繞高效電機推廣和存量低效電機升級換代，組織多方力量開展了大量富有成效的工作，并在全國z*早出臺了高效電機推廣財政補貼政策，為全國高效電機推廣發揮了引領作用。
為了深入了解上海市“十二五”期間高效電機推廣情況和下一步的舉措，專訪了上海市高效電機推廣機制和政策的主要參與者秦宏波博士，秦宏波從2002年就開始從事電機系統節能工作，參與聯合國工業發展組織“中國電機系統節能項目”、聯合國開發署“中國終端能效項目”等多個國家合作項目，現任上海市能效中心技術總監和上海市能源標準化技術委員會秘書長，高級工程師，長期從事節能政策和標準研究、節能評價和推廣等工作。
秦洪波 | 上海市能效中心技術總監
上海市能源標準化技術委員會秘書長
高級工程師
▌請問上海市高效電機推廣的工作機制是什么樣的？
高效電機推廣是個系統工程，需要整合多方立項協作推進，上海市經濟和信息化委員會，聯合上海市發展改革委和上海市財政局成立上海市高效電機推廣辦公室，設在上海市經濟和信息化委員會。推進辦組織市能效中心、市節能服務業協會、市節能監察中心、上海電科所（中小型電機行業協會）成立了推廣工作小組，設計了工作機制，包括：
一、建立推廣服務平臺，包括高效電機推廣管理平臺、高效電機推廣及電機系統節能服務平臺、電機能效檢測服務平臺、宣傳平臺，將政府機構、科研院所、電機廠家、節能公司納入平臺，為企業提供政策、技術、節能診斷、采購等咨詢。
二、出臺相關政策，市政府出臺了“以舊換新”20元/kW、再制造45元/kW的財政補貼政策，并促進閔行區、浦東新區、寶山區、青浦區、松江區5個主要工業區分別實施1:1配套補貼。2014年出臺了《上海市促進產業結構調整差別電價實施管理辦法》滬府辦發〔2014〕12號，對使用淘汰電機的企業實施差別電價。
三、發布本市再制造高效電機推廣目錄，通過申報、評審、公告的方式，發布了2批再制造電機推廣目錄，包括低壓和高壓兩種類型，共167個產品型號，目前已在多家企業得到應用，節能效果較好。
四、引入合同能源機制，大力推進節能服務公司通過合同能源管理模式實施電機系統改造，已有2-3家節能服務公司實施合同能源項目，如寶鋼特鋼對3.5萬kW電機實施合同能源管理改造。
▌請問上海市在高效電機推廣過程中采取了哪些具體措施？
高效電機推廣難度比較大，需要把工作做實做透，我們組織了市、區兩級節能主管部門開展了大量卓有成效的工作，采取了一些措施，具體包括：
一、完成電機能效摸底，通過實施1005家重點用電企業電能平衡測試，摸清了工業系統淘汰電機情況，低于3級能效電機約450萬千瓦，占到低壓電機總裝機容量的50%左右，其中，已列入工信部淘汰目錄的電動機約150-200萬千瓦。
二、嚴格控制電機生產源頭，聯合市技監局對30家低壓三相異步電動機生產企業進行監察，其中27家已完成了生產轉型，包括3家已生產2級及以上能效電機，另外3家生產已實施轉型（正在備案中），全部生產企業已實施達標轉型。
三、加快在用電機淘汰，制訂淘汰路線圖和電機能效提升三年行動計劃，明確各區縣、集團淘汰電機改造任務，并將完成情況納入各區縣集團節能降耗考核范疇；重點用能企業填報淘汰電機自查表及電機系統節能改造計劃表，利用差別電價倒逼企業實施高效電機改造。
五、開展宣傳培訓，編制了宣傳材料和典型案例，2013年對40個區縣集團近600家企業開展宣傳培訓，基本覆蓋重點用電企業，同時選擇了5家節能公司與企業開展對接活動。
六、培育電機再制造產業，制訂了電機高效再制造技術規范，完善了電機高效再制造技術及生產，已具備舊電機檢測、拆解、表面處理、電機裝配、出廠試驗能力，再制造能力由5萬kW提升到15萬kW以上，已能滿足本市電機能效升級的需求。
七、推薦電機系統先進技術，組織本地電機生產企業、節能服務公司積極推薦高效電機設計、控制及電機系統匹配等領域的先進適用技術6項。
▌請問上海市在采取了這么多措施之后成效如何？
基于宣傳培訓及補貼政策的影響，尤其是2013年6月電機能效提升計劃實施以來，上海市高效電機推廣逐漸取得成效：
一、推廣量呈現上升趨勢，據不完全統計，2013年推廣26萬kW，其中改造項目約13萬kW；2014年推廣30萬kW，其中改造項目約15萬kW；2015年推廣30萬kW，其中改造項目約15萬kW。少部分企業經過1-2臺改造試點之后開始批量進行改造，如松江雅泰實業經過三批已將全廠4000kW的設備全部進行改造。
二、推廣模式已經成熟，高效電機推廣中“1+4”的工作模式、服務平臺的建立、“產品+技術+服務”三位一體的營銷模式在實踐中得到了充分體現，并發揮了積極作用。
三、改造節能效果顯著，本市實施電機改造的162家企業（以風機、水泵改造為主）實現節電1310萬千瓦時，折合標準煤3930噸，平均節電率6%，超過預期。其中有27家實施了電機系統改造，平均節能率20%左右，實現了以高效電機推廣帶動電機系統節能的目的。
▌工信部出臺電機能效提升計劃后，各省推進情況差別很大，說明推廣會有很多難度，請問上海在推廣高效電機過程中遇到了哪些問題？
企業對高效電機應用一開始接受度比較低，我們前期開展了大量的宣傳培訓，后來企業對高效電機的認識逐漸提高，但高效電機改造成本高、投資回收期長，推廣進度低于預期，我們總結下來主要存在以下方面問題：
一、企業重視程度不高。電機系統耗電量大，但由于電動機主要集成在公用設備和生產線上，企業對電機改造的可靠性存在顧慮，同時部分連續性生產企業需要合理安排改造時間，增加了工作難度。部分企業只考慮投資成本，對能源運行成本認識不夠，對使用淘汰電機沒有壓力，影響了實施電機系統改造的積極性。
二、節能服務公司參與度較低。本市備案的節能服務公司300多家，但專業從事電機系統節能的只有20多家，能從事電機本體改造的更少?，F有合同能源項目獎勵門檻對實施高效電機改造而言較高，單個項目節能量達不到獎勵標準，改造項目利潤太低，降低了節能服務公司參與積極性。
三、上海原有補貼政策吸引力逐漸下降。2012年國家電機能效標準提高以后，原2級能效的電動機已降為3級，企業購買節能型電機價格需要增加30%左右。促成一家企業實施淘汰改造平均要6次以上，同時每臺電機都要售前、售中、售后服務，針對電機的測試診斷、拆裝費、運輸費、零部件損失費相當高，占到電機成本的30%左右。上海市20元/kW的高效電機補貼力度已無法促動企業實施改造。針對這個情況，我市在“十三五”期間對高效電機補貼政策進行了修訂，新政策已于2017年出臺，力度明顯加大。
四、監察執法和淘汰處罰力度不大。由于企業中近50%的低壓電機已列入國家公布的淘汰目錄，是電機能效提升z*直接的對象，針對淘汰電機的處罰措施尚不明確，導致企業執行淘汰進度緩慢。全市工業重點用電企業約1200多家，節能監察執法面臨力量有限等問題。
▌既然上海出臺了新的補貼政策，能給我們介紹一下嗎？
2017年，上海市經濟信息化委聯合上海市市發展改革委和上海市財政局出臺了《上海市工業節能和合同能源管理項目專項扶持辦法》，該辦法包括了高效電機補貼的內容，具體如下：
一、支持范圍和條件，上海市企業購買使用列入國家“能效領跑者”目錄或者2級及以上能效水平的高效電機，其中電動機拖動的風機、水泵、空壓機必須達到2級能效水平。節能服務機構購買的高效電機必須在本市安裝使用，單個企業購買總功率在300kW以上。
二、支持標準和方式，根據裝機容量給予補貼（補貼標準見表1）。使用“能效領跑者”電機按照表1補貼標準基礎上浮20%，新建項目節能評估中明確要求使用節能電機的不予補貼。單個項目補貼不超過500萬元，扶持資金不超過項目投資額的30%。
▌請問除了新的財政獎勵政策，能介紹一下上海市在高效電機推廣和電機系統節能方面有什么具體計劃嗎？
電機能效提升是工業節能降耗和綠色發展的重要措施，必須靠政府推動，政策引導，執法監察綜合推進。由于改造與生產緊密聯系，企業進行改造比較謹慎，推進相對困難，下一步擬采取以下措施加快電機系統能效提升步伐：
一、強化引逼結合作用，充分利用電機專項補貼、節能設備退稅等政策的引導作用，鼓勵企業盡早實施存量電機改造，提升電機能效等級；同時根據《上海市促進產業結構調整差別電價實施管理辦法》，充分發揮市節能監察中心的監督作用，促使企業限期完成淘汰。
二、嚴把新建項目關，做到淘汰存量、控制增量兩手都要抓、兩手都要硬。對新建、擴建、改建項目建立后評估機制，加強對增量電機的監督檢查，杜絕低效電機繼續流入使用。
三、建立電機改造產業聯盟，以高效電機推廣為切入點，成立以10家大型電機生產廠、15家專業節能服務公司、5家電機能效檢測公司為主的產業聯盟，對企業實施整體系統改造，實現高效電機推廣向電機系統能效提升轉變，提升企業整體能效水平。
四、繼續加大宣傳力度，以寶鋼特鋼項目改造為典范，針對8個主要工業區縣、104個工業地塊開展宣傳培訓；建立千家企業電機改造跟蹤機制，并利用政府網站、各種報紙等媒介公開曝光；結合綠色園區創建，組織項目對接活動，以重點用電企業為突破，做到抓大不放小。
來源：高效電機領跑者
網友評論
條評論
最新評論