【中國壓縮機網】工信部日前發布第二批2014年工業行業淘汰落后和過剩產能企業名單,共涉及10個產業的132家企業。除稀土產業外,第二批名單還涉及煉鋼、鐵合金、銅冶煉、水泥、平板玻璃、造紙、制革、印染、鉛蓄電池等其他9個產業。

 對于列入淘汰落后和過剩產能的企業,工信部要求有關省(區、市)要采取有效措施,在2014年年底前關停列入公告名單內企業的生產線,拆除相關主體設備,確保不得恢復生產和向其他地區轉移。不過,根據以往產能淘汰實際執行看,效果未必明顯。這種淘汰難度,從稀土、水泥和鉛蓄電池等行業可見一斑。

 工信部已數次公布淘汰落后和過剩產能的名單。在7月18日公布的s*批2014年工業行業s*批淘汰落后和過剩產能企業名單中,包括煉鐵、煉鋼等15大工業行業。

稀土：28家企業淘汰10萬噸

 媒體梳理發現,此次名單中,28家上榜稀土(氧化物)企業需要淘汰稀土產能10.371萬噸。其中,來自內蒙古的企業z*多,為15家,涉及產能6.221萬噸,占第二批所淘稀土產能的六成。

這是國家層面第一次公布稀土淘汰的具體企業名單和產能。此前,在各地方公布的淘汰落后和過剩產能名單中,曾列出過稀土企業。

值得關注的是,包鋼稀土冶煉廠、包頭華美稀土高科有限公司和包鋼和發稀土公司同時出現在上述名單里,三家公司合計淘汰產能1.02萬噸。而這三家企業均為稀土行業的龍頭企業包鋼稀土的旗下公司,該公司通過全國布局,現有29家分子公司(含控股、參股企業)。

對于列入淘汰落后和過剩產能的企業,工信部再次要求有關省(區、市)要采取有效措施,在2014年年底前關停列入公告名單內企業的生產線,拆除相關主體設備,確保不得恢復生產和向其他地區轉移。

實際上,為順利完成淘汰任務,各省也都明確了工作進度表。以湖南省為例,相關企業在今年10月底前必須全部拆除公告的落后產能主體設備、生產線,嚴禁淘汰的落后產能設備轉移;各級政府11月底前必須完成對所有淘汰的落后產能企業的現場檢查和驗收,省淘汰落后產能工作領導小組將于12月對各地2014年淘汰落后和過剩產能工作進行檢查驗收。

工信部曾在去年整頓稀土產業時查處未達到稀土行業準入條件的不合格企業,這些企業基本已在關停之列。不過,看似嚴厲的稀土產能淘汰,實際也跟治理鋼鐵產能類似,不排除“僵死產能”充數的情況。

一位內蒙古稀土企業高層曾對媒體表示,盡管很多地方政府列出了淘汰產能企業名單,但這里面有很大一部分屬于轉型或者已關停的企業,讓稀土行業的淘汰工作大打折扣。他說,名單中列出的很多生產線設備,很多企業早已變賣掉或者棄用了,“既然是落后產能的企業,勢必缺乏競爭力,你不淘汰它,市場就把它淘汰了。”他說。

水泥：嚴控產能已五年

水泥產能的淘汰工作同樣讓人頭疼。在工信部列出的今年第二批產能淘汰名單中,共淘汰水泥產能285萬噸,涉及16家企業。

早在2009年,水泥行業就被明確要嚴格控制產能。去年10月15日,國務院更是發布《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》,在“關于化解水泥行業產能過剩方案”中,明確提出要不斷提高水泥產品質量,逐步淘汰低標號產品,以此促使一些缺乏競爭力的小企業退出市場。

但時至今日,這一問題仍未得到解決。從數據上看,今年上半年,全國累計完成水泥產量同比增長僅為3.6%,增速較去年同期下降6個百分點。不過,2013年全國新增水泥生產線72條,今年上半年,全國又新增水泥生產線22條。

據了解,在水泥行業,不僅存在著大量的落后產能,違規產能更是屢禁不止。

中國水泥協會常務副會長兼秘書長孔祥忠就曾表示,雖然國務院對產能嚴重過剩行業的違規建設項目有明確規定,而事實上,違規水泥建設項目仍然屢見不鮮,無證生產和經營企業也大有存在。“如果不對違規水泥建設項目的企業加大處罰力度,不對違規建設項目所在地政府部門進行行政問責,水泥行業化解產能嚴重過剩就是一句空話。”他說。

鉛蓄電池：17家企業上榜

上述名單同時顯示,安徽、江蘇等7省的17家鉛蓄電池企業合計1536.7萬千伏安時產能也將遭到淘汰,其中極板產能970萬千伏安時,組裝產能566.7萬千伏安時。

實際上,2012年,在工信部當時公布的19個工業行業淘汰落后產能企業名單中,鉛蓄電池就位列其中。從2012年的淘汰名單看,鉛蓄電池行業雖然s*次被列入名單,但整頓幅度較大,當時共有92家企業被列入整頓范圍。彼時,鉛蓄電池行業整頓風暴已持續一年之久:2011年5月,國家環保部關閉取締了鉛蓄電池生產企業348家,停產140家,停產整治160家,3個月后,國家環保部又公布了全國鉛蓄電池企業名單和整治結果。全國共1930家鉛蓄電池企業中,被關停的占82%。

但強力整頓下的鉛蓄電池行業,一些落后產能依然能找到生存空間。

有行業人士表示,這幾年,國家和地方政府陸續發布很多鉛蓄電池行業整頓通知文件,但“在實際執行過程中效果低于預期,出現被關閉的產能向外地轉移,白天整頓、晚上生產等現象”。

為杜絕這些問題,國家環保部加強了對鉛蓄電池和再生鉛企業環保核查工作。截至目前,國家環保部于2013年4月公布s*批合規名單,歷時近一年半共確定三批名單,入圍企業共有50家,其中第一批10家,第二批14家,第三批26家。

根據此前公布的《關于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產業規范發展的意見》,鉛酸蓄電池和再生鉛行業已經作為國家淘汰落后產能的重點行業,2015年底前淘汰未通過環境保護核查、不符合準入條件的落后生產能力。

節能設備行業競爭激烈 中科宇杰激流勇進

節能產業在政策的幫助下快速發展，國內許多大型能源央企、集團企業也相繼進入節能服務業務領域，目前涉足節能服務業務的上市公司達50余家，節能服務產業已進入激烈的市場化競爭當中。

特別是鋼鐵、建材、化工等重點用能行業受宏觀經濟影響，遭遇嚴重產能過剩，盈利水平全面下滑，對節能服務產業而言，即是機遇又是危機，如何把握市場機遇，轉變節能服務發展方向，增強節能公司技術服務以及融資能力，顯得極為緊迫和重要。

目前市場上節能服務公司總量約近萬家，將近一半在國家發展委備案，其中上市公司涉及合同能源管理業務的超過50家，產業從業人員30萬左右。節能產業實現爆發式發展的同時，節能環保產業并購案數量也直線上升。例如，2012年底到現在，中小型節能企業被行業龍頭或相關上市公司收購，僅是綠色照明一個行業就發生了18起并購案，涉及金額達70億。但在節能行業競爭如此嚴峻的環境下，中科宇杰節電設備有限公司采用融資租賃、節能設備招商加盟等業務，積極響應廣東省出臺的《關于促進節能環保產業發展的意見》，堅持在節電多個領域自主研發，緊跟技術的前沿，開展節能投資、節能設備制造、新型節能建筑材料、合同能源管理、融資租賃等多元化的業務，滿足更多耗能企業的節能需求，還有就是發展更完整，優質的產業鏈。力求在發展企業自身的同時，給予更多的耗能企業更優質的節能服務。

河北省將進入“四步節能”住宅建筑節能新時代

據河北省住房城鄉建設廳介紹,自今年10月1日起,唐山市、保定市將率先執行75%住宅建筑節能標準,標志著河北省將進入“四步節能”住宅建筑節能新時代。

目前,全國絕大多數省市住宅建筑執行的是65%的節能標準,即在當地1980年-1981年住宅通用設計能耗水平的基礎上節約65%的能源。據河北省住房城鄉建設廳建筑節能與科技處處長程才實介紹,國家在1986年出臺了30%的節能標準,這一階段稱為“一步節能”;1995年,國家將節能標準提高到50%,稱為“二步節能”;目前中國普遍執行65%的節能標準,稱為“三步節能”;執行75%的節能標準,稱為“四步節能”。按照目前河北省每年新增住宅建筑面積3000多萬平方米計算,如果全部執行75%節能標準,每年可節約標煤約50萬噸,對于節能減排意義重大。

近年來,河北省在建筑節能領域取得了重要進展。截至目前,該省已累計獲得綠色建筑評價標識90個、建筑面積1085.46萬平方米,應用太陽能、地熱能等可再生能源的建筑達到1.4億多平方米。

廣東碳排放配額試點以來 八成控排企業實現減排

通過確定碳排放配額，促進企業控制溫室氣體排放，廣東繼續推進試點。記者18日從省發改委獲悉，廣東省2014年度碳排放配額總量約4.08億噸。納入碳排放管理和交易的企業主要包括電力、鋼鐵、石化和水泥四個行業企業，去年試點以來，約八成控排企業實現減排。

省發改委表示，根據廣東省“十二五”控制溫室氣體排放總體目標、合理控制能源消費總量目標以及國家和本省的產業政策、行業發展規劃和經濟發展形勢預測，確定2014年度配額總量約4.08億噸，其中，控排企業配額3.7億噸，儲備配額0.38億噸。

納入碳排放管理和交易的企業，為廣東省行政區域內電力、鋼鐵、石化和水泥四個行業年排放2萬噸二氧化碳(或年綜合能源消費量1萬噸標準煤)及以上的企業，共193家。同時，還包括該省行政區域內電力、鋼鐵、石化和水泥四個行業規劃新建(含擴建、改建)的相關企業共18家。

2014年度企業配額分配主要采用基準線法和歷史排放法。2014年度配額實行部分免費發放和部分有償發放，其中，電力企業的免費配額比例為95%，鋼鐵、石化和水泥企業的免費配額比例為97%。配額有償發放以競價形式發放，企業可自主決定是否購買。

有償配額的發放，由省發展改革委委托廣州碳排放權交易所負責組織有償配額競價購買。為體現配額在不同時期的稀缺性和價值，發放底價實行階梯上升，四次競價底價分別擬定為25元/噸、30元/噸、35元/噸、40元/噸。

省發改委表示，根據試點工作進展情況，將適時把陶瓷、紡織、有色、化工、造紙等工業行業和建筑、交通運輸等領域有關企業納入碳排放管理和交易范圍。

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