記者從政協(xié)提案組了解到，在關(guān)于進一步完善環(huán)保企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的提案中，全國工商聯(lián)建議環(huán)保企業(yè)中所得稅稅率由25%，減按15%的稅率征收，切實減輕企業(yè)負擔，促進環(huán)保事業(yè)發(fā)展。

提案指出，2012年7月，國務院印發(fā)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出要針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點，加快研究完善和落實鼓勵創(chuàng)新、引導投資和消費的稅收支持政策。目前，節(jié)能、軟件等產(chǎn)業(yè)已出臺相應的稅收優(yōu)惠政策。但國家對于環(huán)保企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的力度還顯不夠。

s*先是企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策門檻偏高。環(huán)保企業(yè)中所得稅是主要稅種，目前稅率為25%，現(xiàn)有優(yōu)惠政策主要為“三免三減半”，這對于投資回報相對較低、回報期限較長的環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，效果并不明顯。盡管《企業(yè)所得稅法》中有對國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)采取15%的企業(yè)所得稅稅率的規(guī)定，但環(huán)保企業(yè)大部分屬于中小企業(yè)，只有少數(shù)可以獲得高新技術(shù)企業(yè)資格，絕大部分企業(yè)可望而不可及。

其次是房產(chǎn)和土地使用稅增加了企業(yè)負擔。隨著市政公用事業(yè)改革不斷推進，許多城市污水垃圾處理設施的運營主體由事業(yè)單位改為企業(yè)，治污設施的生產(chǎn)經(jīng)營性用房及所占土地需要額外繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅，增加了環(huán)保企業(yè)負擔，提高治污成本。作為典型的政策驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，稅收優(yōu)惠政策助推環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展z*為直接有效，不僅可以緩解環(huán)保企業(yè)長期以來運行經(jīng)費不足等問題，增強民間資本對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資熱情，還可以極大減輕政府的財政支出壓力和公眾支付壓力。

由此工商聯(lián)建議，比照高新技術(shù)企業(yè)所得稅的征收標準，環(huán)保企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收;以及比照由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位免征房產(chǎn)稅和土地使用稅政策，免征污水處理、垃圾處理等污染治理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性用房及所占土地的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。