【壓縮機網】“東北振興正處在二次振興的歷史關鍵點。” 3月23日，中國（海南）改革發展研究院院長遲福林在2016博鰲亞洲論壇上對東北振興的定位，將近期令人揪心的東北經濟再次推至熱議范疇。

 

　　同時，沈陽市市長潘利國也在當天的博鰲亞洲論壇振興東北分論壇上透露，“前不久中共中央發了7號文件，文件的內容就是《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》。”

 

　　自2003年后的十年時間里，東北進行了振興發展，當時，東北地區以基礎設施的改善和重化工業的發展為重點，經濟總量明顯提升。不過，近幾年，東北經濟日趨下滑，在剛剛過去的2015年，東北三省GDP增速全部跌至全國倒數5名，經濟下滑的背后，是產業形態、技術短板等對地區經濟發展的無力承接。在去年年底，中央政治局會議審議通過了《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》（下簡稱《意見》），標志著新一輪東北振興工作進入新階段。

 

　　“就目前情況看，制造業可以成為振興東北經濟的有效著力點，這源于東北地區良好的工業基礎”，對制造業頗有研究的中國社科院中小企業研究中心主任陳乃醒告訴《中國產經新聞》記者，東北三省擁有工業基礎雄厚的大型企業，涉及機械制造、航天航空裝備、汽車工業以及化工、鋼鐵等諸多方面。

 

　　確實，東北是中國的“工業搖籃”，東北地區z*早建立起完備的工業體系，聚集了包括裝備制造業、兵器工業在內的大量國有企業，具有強大的內生動力，儲存著大量的制造業資源。習近平總書記也曾指出，東北地區人口、資源、產業、人才、基礎設施、區位等支撐能力很強，發展空間和潛力巨大。

 

　　東北的工業優勢需要新一輪挖掘，那么，制造業的哪些行業領域能夠堪當大任？

 

　　《意見》提出建設“一帶五基地”的目標，“一帶”就是要成為國家經濟支撐帶，而“五基地”即建設具有國際影響力的先進裝備制造業基地和技術裝備基地、國家新型原材料基地、國家農業現代化基地和國家重大科技創新基地。

 

　　陳乃醒認為，基于已有的工業優勢，裝備制造、航空航天工業、新材料開發、汽車工業等都可以成為重點培養對象。此外，吉林省副省長姜有為在2016博鰲亞洲論壇上表示，吉林省實施綱要明確了8個重要的發展方向，分別為節能與新能源汽車、先進軌道交通、航天航空裝備、工業機器人與智能裝備、農機裝備、生物醫藥與高性能醫療器械、新一代信息技術、新材料。

 

　　其中，裝備制造業可以成為重中之重，而高端裝備制造業又是做強裝備制造業的重要途徑，有專家表示，這需要整個東北地區的統籌規劃，例如，遼寧省可重點發展高端數控機床、智能機器人等，黑龍江可以開發新一代核電設備、特高壓輸電設備等，吉林則可以側重發展軌道交通等。

 

　　在制造業再次作為東北經濟振興的支柱時，陳乃醒提醒道，必須統籌好不同規模企業之間的關系，大型企業規模優勢明顯、技術力量雄厚、專業化程度高，但不能面面俱到，中小企業可以側重為大型企業提供零部件，因為不論是軌道交通還是機車裝備，都離不開零部件加工。

 

　　這樣，在不同規模的企業之間，甚至在不同制造業產業形態之間，都可以建立起緊密的協作關系，形成以某一產業為中心、上下游產業關聯較強的產業集群，陳乃醒強調。

來源：中國產經新聞網