【壓縮機網】【中國壓縮機網】11月4日有媒體報道稱，由于對頁巖氣招標區塊投入不足，中石化被國土資源部開出800萬元罰單，這從側面也折射出中國頁巖氣開采面臨著許多問題，美國的頁巖氣模式在中國無法得到復制。

 

　　中石化領s*份頁巖氣罰單

 

　　日前國土資源部開出s*份頁巖氣罰單，中國石油化工股份有限公司(下稱中石化)因未完成承諾的勘查投入比例，繳納違約金約800萬元。

 

　　中石化在擁有資金和技術的雙重優勢下仍不愿投入勘探，很可能是不看好頁巖氣開發收益，即罰款少于勘探帶來的損失。

 

　　由于國內頁巖氣開發技術尚不成熟，勘探成本居高不下。根據中石化此前透露，一口井的勘探成本在8300萬元左右，比美國多花費5000萬元以上。

 

　　此次中石化因勘探投入不足遭罰，也折射出國內頁巖氣開發領域面臨的諸多問題。

 

　　中美對比凸顯中國頁巖氣困境

 

　　根據2013年美國能源情報署(EIA)數據，中國的頁巖氣技術可采儲量排名世界第一，而美國僅位列第四，但中美頁巖氣開發仍存在較大差距。

 

　　美國頁巖氣開發企業超過八千家，其中中小企業7800多家，是一個充分競爭的市場。中國的頁巖氣產業則市場化程度不足，產能基本來自以中石化和中石油為代表的石油國企。

 

　　不僅開采技術和頁巖氣資源大都掌握在石油國企手中，而且頁巖氣輸配管網也基本由石油巨頭掌握。僅中石油一家的天然氣管道就有4.1萬公里，占全國天然氣管線總長的80%。

 

　　政策方面，2005年開始，美國解除了環境保護局對水力壓裂的監管權力，放寬了頁巖氣開采的技術限制。同時，加大了開采頁巖氣的政策扶持力度，大大降低了天然氣開采稅;為鼓勵開采，政府還給土地所有者增加了25%的強制提成。

 

　　美國政策補貼較早，扶持力度更大也更系統，涉及稅收、土地和環境保護等各個方面，而中國的頁巖氣鼓勵政策起步較晚，且主要集中在稅收和價格補貼領域。

 

　　此外，與美國頁巖氣盆地地質條件相比，中國頁巖可供勘探面積較零碎，頁巖板塊非常復雜，導致頁巖氣勘探和開采的成本要比美國高得多，進一步拉大中美頁巖氣產業的差距。

 

　　中國頁巖氣無法復制美國模式

 

　　由于中美地質構造、產業結構截然不同，中國頁巖氣未來無法完全復制美國模式。

 

　　國家應根據國內地質環境，調撥專項資金，組織制訂頁巖氣資源評價、儲量計算等方法和標準，為未來頁巖氣開發提供可靠數據，降低企業風險。

 

　　同時，選擇有實力、有經驗的國外公司開展合作。一方面引進消化吸收先進成熟技術，縮短研究時間，另一方面可借鑒國外開發經驗，降低成本，促進規模開發。

 

　　此外，借鑒美國頁巖氣開發的成功經驗，盡快制定頁巖氣開發有關的優惠政策，鼓勵企業加大開發力度，促進中國頁巖氣產業商業化發展。

 

　　但從長期來看，未來必然要在資源端引入民間資本，提高行業效率，刺激市場競爭。

 

　　因此我們得出結論，中國頁巖氣產業發展與美國存在較大差距，長期來看應打破石油國企對頁巖氣的壟斷，發揮市場的激勵作用。