【壓縮機網】2013年的大幕落下，石油和化工行業全年運行總體平穩。面對全國出現的大范圍持續霧霾天氣，國家采取了一系列政策措施，啟動倒逼機制，加快油品質量升級。2013年二季度，曾引起廣泛爭議的PX風波持續發酵，在彭州、昆明等地再起波瀾。近年來，PX項目陷入被妖魔化的困境，大煉化、大乙烯等項目也令一些地方“談化色變”，已成為困擾石油和化工行業發展的一大難題。
隨著石油和化工行業產業結構調整步伐的進一步加快，油品質量升級、化解產能過剩、技術創新、提質增效等工作正進一步向縱深發展。然而，年末的一起重大安全事故，又再次提醒我們，石化行業安全生產必須警鐘長鳴，在轉型升級、加快發展的過程中必須把生態文明建設放到更加突出的位置。
1、霧霾頻發倒逼“油品升級”
2013年1月份以來的持續霧霾天氣引起社會各界對油品質量的普遍關注，霧霾天氣的頻繁出現給我國油品質量敲響了警鐘。
2月6日召開的國務院常務會議因此制定了我國油品質量升級的時間表，這也意味著我國油品升級步伐將進一步加快。同時，對于社會關心的成本上升對油價的傳導問題，會議提出，要按照合理補償成本、優質優價和污染者付費的原則合理確定成品油價格。
點 評
撥“霧”見日或可期
2013年我國大范圍持續出現的霧霾天氣引發社會對油品質量升級的關注。據民政部發布的消息，1月份全國先后有30個省份遭受霧霾天氣侵襲，全國平均霧霾日數為4.3天，較常年同期偏多1.5天，為1961年以來歷史同期z*多。
霧霾頻發背后的原因之一是我國汽車數量的激增和尾氣的大量排放。數據顯示，我國已連續三年成為q*機動車產銷第一大國。但是，目前除北京、上海等少數城市外，大部分地區仍使用對空氣污染度較大的國三標準汽柴油，汽油含硫標準是歐洲、日本標準的15倍，美國標準的5倍，柴油含硫標準則是歐日標準的30余倍。
為此，政府加快了油品升級的步伐。2013年9月23日，國家發改委發布《關于油品質量升級價格政策有關意見的通知》。其中指出，按照國務院確定的油品質量升級時間表，第四階段車用汽油標準過渡期至2013年底，第四階段車用柴油標準過渡期至2014年底；第五階段車用汽油和柴油標準過渡期均至2017年底。
目前，油品升級需要一個過程，不可能一蹴而就，需要對煉廠的設備、工藝和催化劑進行全面更新。同時，還要考慮汽車發動機等相關設備性能的提高，這可能都需要一個長期的過程。
2、國家提高石化行業碳減排目標
2013年1月初，國家發布《工業領域應對氣候變化行動方案（2012~2020年）》，要求到2015年石化、化工行業單位工業增加值二氧化碳排放量比2010年分別下降18%和17%，比此前的目標高出2個百分點以上，對全行業的低碳發展提出了更高要求。
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化壓力為動力
節能減排是實現我國經濟可持續發展的必然選擇，作為耗能大戶的化工生產行業，對這個問題應更加重視。節能降耗就是采取技術上可行、經濟上合理的措施，z*大限度地減少能耗。
先進的生產工藝和節能設備是化工企業節能降耗的重要手段。z*重要的是要注重能量綜合利用，化工企業使用的能源種類多，品位高低不等，工藝過程兼有吸熱和放熱，把生產中大量使用的燃料、蒸汽、電力、機械能和生產過程中產生的可燃性氣體、反應熱及多種余能有效地組合起來，以求得系統能量的高效利用。
3、《化學品環境風險防控“十二五”規劃》發布
2013年2月7日，環保部發布了《化學品環境風險防控“十二五”規劃》，突出重點防控化學品，控制特征污染物排放，提高預警應急水平，有效遏制化學品環境污染和突發環境事件高發態勢，防范化學品導致的健康和環境風險，初步構建化學品環境管理機制。規劃確定石油類、酸類、苯類、有機胺類等三種風險類型58種（類）化學品作為“十二五”期間環境風險重點防控對象。明確以石油加工、煉焦及核燃料加工業、化學原料及化學制品制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、有色金屬冶煉和壓延加工業、紡織業等六大行業以及煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇等新型煤化工產業為重點防控行業。
根據《規劃》，2013年，環境保護部將組織開展全國重點防控區域名單的確定工作。對重點防控區域，通過嚴格園區入園標準、加強環境風險基礎設施建設、提高區域監管水平、健全園區性管理制度等措施，提高區域范圍的風險防范和應急水平，降低環境風險。
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環保不再無奈
近年來，化學品污染環境事件時有發生，此次發布相關政策從預防的角度，未雨綢繆，對有效遏制化學品環境污染和突發環境事件高發態勢，防范化學品導致的健康和環境風險有積極作用。
造成化學品嚴重污染環境主要原因在于：化學品生產和使用快速增長帶來巨大環境壓力；生產技術水平落后布局不合理；企業的環境安全主體責任不落實；法規制度不完善、監管執法不到位；管理技術和科研能力薄弱。
從源頭上防止化學品污染是有效解決環境問題的治本之策。但當前更為重要的是要加大環境執法力度。違法成本低，客觀上造成了“企業無賴，環保無奈”的現象。因此，必須在立法環節立嚴法，在執法環節嚴執法。
4、PS發泡餐具14年后解禁
2013年2月26日，國家發改委發布《產業結構調整指導目錄（2011年本）》，PS發泡餐具被從淘汰類產品目錄中刪除，這表明被禁了14年的該產品重獲市場生機，由此引發全社會對該產品安全性、環保性和未來發展方向的大討論。
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“重生之路”曲折多
PS發泡餐具14年后解禁，在業界引起激烈爭論。支持解禁的代表中塑協認為，發泡餐具是一種安全、綠色、環保的包裝材料。反對的代表環保總局則反駁說，在高溫下，以聚苯乙烯為主要材質的發泡餐具有毒。
對于一次性發泡塑料餐具解禁，國家發改委給出了五條理由：一是其符合國家食品包裝用具相關標準；二是使用后可以回收再利用；三是國際上許多國家和地區一直在使用；四是可以節約石油資源；五是社會環境已經發生變化。
當前，PS發泡餐具行業z*重要的是要建立一個健全的回收利用制度、一個科學的行業準入標準、一個有效的行業監管體制。發泡餐具的生產必須盡快出臺行業標準，明確行業準入條件，并規范由原料生產到z*終成型的一系列環節所應適用的標準，建立回收再利用體系，以防止白色垃圾對環境的污染。
5、我國突破新型煤化工產業技術
2013年3月18日，世界s*套萬噸級甲醇制芳烴工業試驗裝置通過中國石油和化學工業聯合會組織的鑒定。至此，我國成為q*s*個以煤為原料生產石油化工產業鏈全部產品的國家，在新型煤化工產業的技術應用和創新方面走在了世界前列。
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塵封三年終破冰
2013年以來，新型煤化工產業發展方面的好消息不斷，除了技術上的突破。塵封三年的新型煤化工項目終于破冰。有消息稱，3月份以來，10個新型煤化工項目拿到了國家發改委的“路條”。
2009年5月，因新型煤化工技術不成熟、耗水耗能多、投資規模大、經濟性不確定等諸多原因，國家叫停相關項目審批，同時規定3年內不再安排新的煤化工項目試點。無論此次放行是否屬實，長期以來困擾新型煤化工產業化的前述幾大掣肘仍未完全隱退。
在新型煤化工領域，現在投身新型煤氣化的，絕大多數是央企。民企則更注重技術可靠、運轉安全和盈利持續。行業內有些企業做了很多前沿性的東西，但這些東西現在來看并不成功如現有煤制油、煤制氣項目里面的催化劑、反應器，其在大型化、技術專有化方面并不成熟。現在部分工業化裝置取得成功，只能說明工藝打通了，但效益性、穩定性都有待考證。
中國化工研究比較弱，自主研發了一部分、從國外技術轉化了一部分，但短期消化吸收不可能一下子成功。指望短時間內項目就大型產業化，不切實際。
6、大型化工項目上馬再起風波
2013年4月底5月初，繼前幾年PX項目受到民眾質疑之后，中石油在四川、云南兩地規劃的煉油和石化項目再次引發民眾對這些項目安全環保性的擔憂，并在當地出現反對上項目的群體事件。相關企業與地方政府通過廣泛地說明與溝通，積極回應社會質疑和關切。
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“談化色變”并非無解
在記者近年來去過的化工企業中，有這樣一個規律，發展越大越好控制，環保水平越高。民眾反對大化工企業的PX項目，似乎對象搞錯了。實際上，造成公眾誤解的原因質疑可能是化工行業在與公眾溝通方面存在很大不足。
但從某種意義上講，我們不能怪公眾誤解，而是信息上存在不對稱。解答周邊民眾PX項目“對我有什么好處”
的問題，是企業家和政府必須要做的工作。企業家和政府應該加強溝通，把周邊關系搞好，現在蓋項目，稅收政府拿走了，周邊地占了，對周邊民眾只有壞處沒有好處。企業和政府應該誰損失誰受償，必須要分利。
當前，化工企業必須加快推進信息公開，完善決策的公眾參與機制、溝通機制、調處機制，實現重大決策程序的法制化。
7、中國原油貿易z*大單筆合同簽訂
2013年6月21日，中國石油集團與俄羅斯石油公司簽署俄向中國增供原油長期貿易合同，與俄第二大天然氣生產商諾瓦泰克公司簽署收購亞馬爾LNG項目20%股份框架協議。
根據增供合同，俄羅斯將在目前中俄原油管道（東線）1500萬噸/年輸油量的基礎上逐年向華增供原油，到2018年達到3000萬噸/年，增供合同期25年，可延長5年；通過中哈原油管道（西線）于2014年1月1日開始增供原油700萬噸/年，合同期5年，可延長5年。俄方還承諾在中俄合資天津煉廠建成投運后，每年向其供應910萬噸原油。未來中國石油進口俄羅斯原油量將達到4610萬噸/年。
中國石油參與該項目對進入北極地區油氣資源勘探開發，開辟北極航道具有重要意義。
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開“源”節“油”上想轍
中國能源和礦產資源類產品對外依存度越來越高，2012年進口原油2.85億噸，對外依存度達到了58.7%。近幾年來，我國原油對外依存度都保持在50%以上，一般觀點認為，一國石油進口依存度超過50%，就說明該國已進入能源預警期。
隨著經濟快速發展，中國能源需求維持高速增長，原油進口量不斷刷新歷史紀錄。此次中國石油集團與俄羅斯石油公司簽署的是中國對外原油貿易中z*大單筆合同，對保障國家能源安全、促進我國經濟發展將發揮重要作用。
8、《碳纖維行業發展行動計劃》發布
2013年11月7日，工信部印發《加快推進碳纖維行業發展行動計劃》。計劃提出，經過3年努力，初步建立碳纖維及其復合材料產業體系，碳纖維的工業應用市場初具規模；到2020年，我國碳纖維品種規格齊全，基本滿足國民經濟和國防科技工業對各類碳纖維及其復合材料產品的需求，初步形成2~3家具有國際競爭力的碳纖維大型企業集團及若干創新能力強、特色鮮明、產業鏈完善的碳纖維及其復合材料產業集聚區。
計劃要求在產業推進發展進程中不忘轉型升級，并鼓勵骨干企業開展跨地區、跨所有制的聯合重組，力爭到2020年前5家生產集中度提高至70%以上。
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小碳絲織就大發展
我國碳纖維行業經過長期自主研發，打破了國外技術裝備封鎖，碳纖維產業化取得初步成果。但目前全行業存在技術創新能力弱、工藝裝備不完善、產品性能不穩定、生產成本高、低水平重復建設、高端品種產業化水平低、下游應用開發嚴重不足等突出問題。
當前中國碳纖維生產制備還需要下功夫。作為碳纖維生產企業，產業化技術還沒有完全突破，沒有引進過技術，都在自主研發，而時間、研發投入水平不可能一下達到日本的水平。還得把纖維產業化技術做實，真正靜下心，把質量做起來。
9、中石化青島輸油管線發生爆燃事故
2013年11月22日凌晨3時，位于山東青島經濟技術開發區秦皇島路與齋堂島街交會處的中石化管道公司輸油管線破裂，部分原油沿著雨水管線進入膠州灣，海面過油面積達3000平方米。上午10時30分，在油污清理過程中黃島區沿海河路和齋堂島路交匯處發生爆燃，同時在入海口被油污染海面上發生爆燃。事故造成62人遇難，136人受傷，直接經濟損失7.5億元。成為今年以來石油和化工行業發生的z*嚴重安全事故。此事故引起國家z*高管理層的高度關注，被定性為嚴重責任事故。全國各地為此全力排查油氣輸送管線安全隱患，強化安全管理。
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但愿警鐘不再鳴
這是我國石油化工史上一起罕見的特大事故。此次事故將我國石油產業在城市化進程過程中存在的安全管理、設備檢修、產業監管以及應急預案等方面的問題全部暴露出來。z*終的事故認定：青島油管道燃爆事故暴露四方面問題，分別是隱患排查治理不認真、應急處置不力、違規違章作業以及事故地段規劃設計不合理。
數據顯示，截至2013第三季度，我國陸上油氣管道總長已達到10.6萬公里，在役油氣管道中有約60%服役時間超過20年，東部管網服役甚至超過30年。“11·22”青島輸油管線爆燃事故為中國油氣管道運輸安全敲響了警鐘。
10、石化行業化解產能過剩對策建議上報
中國石油和化學工業聯合會經過近一年充分調研和全方位研究，完成《化解產能過剩矛盾專題調研報告》的編制工作，并陸續將煉油、氮肥、磷銨、氯堿、純堿、電石、甲醇、氟硅8個子行業化解產能過剩具體措施和政策建議上報國家發改委、工信部、國家能源局、國務院國資委等相關部門。
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洗牌風暴悄然臨近
這八大行業是整個石化行業中產能過剩問題比較突出的領域，雖然各行業情況各異，但中國石油和化學工業聯合會按照“尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治”的總原則，提出有針對性、多渠道化解產能過剩矛盾的對策建議。”
目前石化行業產能過剩呈現四個特點：一是產能過剩以傳統基礎產業為主，但是也有從傳統行業向氟硅有機材料等新興產業蔓延的趨勢；二是產能過剩矛盾呈現出結構性過剩的顯著特點，低端產品產能過剩嚴重，但高端產品供應不足；三是企業大型化雖然取得積極進展，但不少行業企業仍過多過散，存在大量缺乏競爭力的小企業；四是一些行業存在大量相對落后的技術和裝備，如電石行業內燃爐產能仍然占全行業總產能的42%。
化解石化行業產能過剩任務艱巨，需要政府加強產業政策和標準的制定或修訂，提高準入門檻，強化環保和安全監管，相關融資部門也要健全項目責任制；還需要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場機制優勝劣汰。
來源：中國工業報
隨著石油和化工行業產業結構調整步伐的進一步加快，油品質量升級、化解產能過剩、技術創新、提質增效等工作正進一步向縱深發展。然而，年末的一起重大安全事故，又再次提醒我們，石化行業安全生產必須警鐘長鳴，在轉型升級、加快發展的過程中必須把生態文明建設放到更加突出的位置。
1、霧霾頻發倒逼“油品升級”
2013年1月份以來的持續霧霾天氣引起社會各界對油品質量的普遍關注，霧霾天氣的頻繁出現給我國油品質量敲響了警鐘。
2月6日召開的國務院常務會議因此制定了我國油品質量升級的時間表，這也意味著我國油品升級步伐將進一步加快。同時，對于社會關心的成本上升對油價的傳導問題，會議提出，要按照合理補償成本、優質優價和污染者付費的原則合理確定成品油價格。
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撥“霧”見日或可期
2013年我國大范圍持續出現的霧霾天氣引發社會對油品質量升級的關注。據民政部發布的消息，1月份全國先后有30個省份遭受霧霾天氣侵襲，全國平均霧霾日數為4.3天，較常年同期偏多1.5天，為1961年以來歷史同期z*多。
霧霾頻發背后的原因之一是我國汽車數量的激增和尾氣的大量排放。數據顯示，我國已連續三年成為q*機動車產銷第一大國。但是，目前除北京、上海等少數城市外，大部分地區仍使用對空氣污染度較大的國三標準汽柴油，汽油含硫標準是歐洲、日本標準的15倍，美國標準的5倍，柴油含硫標準則是歐日標準的30余倍。
為此，政府加快了油品升級的步伐。2013年9月23日，國家發改委發布《關于油品質量升級價格政策有關意見的通知》。其中指出，按照國務院確定的油品質量升級時間表，第四階段車用汽油標準過渡期至2013年底，第四階段車用柴油標準過渡期至2014年底；第五階段車用汽油和柴油標準過渡期均至2017年底。
目前，油品升級需要一個過程，不可能一蹴而就，需要對煉廠的設備、工藝和催化劑進行全面更新。同時，還要考慮汽車發動機等相關設備性能的提高，這可能都需要一個長期的過程。
2、國家提高石化行業碳減排目標
2013年1月初，國家發布《工業領域應對氣候變化行動方案（2012~2020年）》，要求到2015年石化、化工行業單位工業增加值二氧化碳排放量比2010年分別下降18%和17%，比此前的目標高出2個百分點以上，對全行業的低碳發展提出了更高要求。
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化壓力為動力
節能減排是實現我國經濟可持續發展的必然選擇，作為耗能大戶的化工生產行業，對這個問題應更加重視。節能降耗就是采取技術上可行、經濟上合理的措施，z*大限度地減少能耗。
先進的生產工藝和節能設備是化工企業節能降耗的重要手段。z*重要的是要注重能量綜合利用，化工企業使用的能源種類多，品位高低不等，工藝過程兼有吸熱和放熱，把生產中大量使用的燃料、蒸汽、電力、機械能和生產過程中產生的可燃性氣體、反應熱及多種余能有效地組合起來，以求得系統能量的高效利用。
3、《化學品環境風險防控“十二五”規劃》發布
2013年2月7日，環保部發布了《化學品環境風險防控“十二五”規劃》，突出重點防控化學品，控制特征污染物排放，提高預警應急水平，有效遏制化學品環境污染和突發環境事件高發態勢，防范化學品導致的健康和環境風險，初步構建化學品環境管理機制。規劃確定石油類、酸類、苯類、有機胺類等三種風險類型58種（類）化學品作為“十二五”期間環境風險重點防控對象。明確以石油加工、煉焦及核燃料加工業、化學原料及化學制品制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、有色金屬冶煉和壓延加工業、紡織業等六大行業以及煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇等新型煤化工產業為重點防控行業。
根據《規劃》，2013年，環境保護部將組織開展全國重點防控區域名單的確定工作。對重點防控區域，通過嚴格園區入園標準、加強環境風險基礎設施建設、提高區域監管水平、健全園區性管理制度等措施，提高區域范圍的風險防范和應急水平，降低環境風險。
點 評
環保不再無奈
近年來，化學品污染環境事件時有發生，此次發布相關政策從預防的角度，未雨綢繆，對有效遏制化學品環境污染和突發環境事件高發態勢，防范化學品導致的健康和環境風險有積極作用。
造成化學品嚴重污染環境主要原因在于：化學品生產和使用快速增長帶來巨大環境壓力；生產技術水平落后布局不合理；企業的環境安全主體責任不落實；法規制度不完善、監管執法不到位；管理技術和科研能力薄弱。
從源頭上防止化學品污染是有效解決環境問題的治本之策。但當前更為重要的是要加大環境執法力度。違法成本低，客觀上造成了“企業無賴，環保無奈”的現象。因此，必須在立法環節立嚴法，在執法環節嚴執法。
4、PS發泡餐具14年后解禁
2013年2月26日，國家發改委發布《產業結構調整指導目錄（2011年本）》，PS發泡餐具被從淘汰類產品目錄中刪除，這表明被禁了14年的該產品重獲市場生機，由此引發全社會對該產品安全性、環保性和未來發展方向的大討論。
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“重生之路”曲折多
PS發泡餐具14年后解禁，在業界引起激烈爭論。支持解禁的代表中塑協認為，發泡餐具是一種安全、綠色、環保的包裝材料。反對的代表環保總局則反駁說，在高溫下，以聚苯乙烯為主要材質的發泡餐具有毒。
對于一次性發泡塑料餐具解禁，國家發改委給出了五條理由：一是其符合國家食品包裝用具相關標準；二是使用后可以回收再利用；三是國際上許多國家和地區一直在使用；四是可以節約石油資源；五是社會環境已經發生變化。
當前，PS發泡餐具行業z*重要的是要建立一個健全的回收利用制度、一個科學的行業準入標準、一個有效的行業監管體制。發泡餐具的生產必須盡快出臺行業標準，明確行業準入條件，并規范由原料生產到z*終成型的一系列環節所應適用的標準，建立回收再利用體系，以防止白色垃圾對環境的污染。
5、我國突破新型煤化工產業技術
2013年3月18日，世界s*套萬噸級甲醇制芳烴工業試驗裝置通過中國石油和化學工業聯合會組織的鑒定。至此，我國成為q*s*個以煤為原料生產石油化工產業鏈全部產品的國家，在新型煤化工產業的技術應用和創新方面走在了世界前列。
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塵封三年終破冰
2013年以來，新型煤化工產業發展方面的好消息不斷，除了技術上的突破。塵封三年的新型煤化工項目終于破冰。有消息稱，3月份以來，10個新型煤化工項目拿到了國家發改委的“路條”。
2009年5月，因新型煤化工技術不成熟、耗水耗能多、投資規模大、經濟性不確定等諸多原因，國家叫停相關項目審批，同時規定3年內不再安排新的煤化工項目試點。無論此次放行是否屬實，長期以來困擾新型煤化工產業化的前述幾大掣肘仍未完全隱退。
在新型煤化工領域，現在投身新型煤氣化的，絕大多數是央企。民企則更注重技術可靠、運轉安全和盈利持續。行業內有些企業做了很多前沿性的東西，但這些東西現在來看并不成功如現有煤制油、煤制氣項目里面的催化劑、反應器，其在大型化、技術專有化方面并不成熟。現在部分工業化裝置取得成功，只能說明工藝打通了，但效益性、穩定性都有待考證。
中國化工研究比較弱，自主研發了一部分、從國外技術轉化了一部分，但短期消化吸收不可能一下子成功。指望短時間內項目就大型產業化，不切實際。
6、大型化工項目上馬再起風波
2013年4月底5月初，繼前幾年PX項目受到民眾質疑之后，中石油在四川、云南兩地規劃的煉油和石化項目再次引發民眾對這些項目安全環保性的擔憂，并在當地出現反對上項目的群體事件。相關企業與地方政府通過廣泛地說明與溝通，積極回應社會質疑和關切。
點 評
“談化色變”并非無解
在記者近年來去過的化工企業中，有這樣一個規律，發展越大越好控制，環保水平越高。民眾反對大化工企業的PX項目，似乎對象搞錯了。實際上，造成公眾誤解的原因質疑可能是化工行業在與公眾溝通方面存在很大不足。
但從某種意義上講，我們不能怪公眾誤解，而是信息上存在不對稱。解答周邊民眾PX項目“對我有什么好處”
的問題，是企業家和政府必須要做的工作。企業家和政府應該加強溝通，把周邊關系搞好，現在蓋項目，稅收政府拿走了，周邊地占了，對周邊民眾只有壞處沒有好處。企業和政府應該誰損失誰受償，必須要分利。
當前，化工企業必須加快推進信息公開，完善決策的公眾參與機制、溝通機制、調處機制，實現重大決策程序的法制化。
7、中國原油貿易z*大單筆合同簽訂
2013年6月21日，中國石油集團與俄羅斯石油公司簽署俄向中國增供原油長期貿易合同，與俄第二大天然氣生產商諾瓦泰克公司簽署收購亞馬爾LNG項目20%股份框架協議。
根據增供合同，俄羅斯將在目前中俄原油管道（東線）1500萬噸/年輸油量的基礎上逐年向華增供原油，到2018年達到3000萬噸/年，增供合同期25年，可延長5年；通過中哈原油管道（西線）于2014年1月1日開始增供原油700萬噸/年，合同期5年，可延長5年。俄方還承諾在中俄合資天津煉廠建成投運后，每年向其供應910萬噸原油。未來中國石油進口俄羅斯原油量將達到4610萬噸/年。
中國石油參與該項目對進入北極地區油氣資源勘探開發，開辟北極航道具有重要意義。
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開“源”節“油”上想轍
中國能源和礦產資源類產品對外依存度越來越高，2012年進口原油2.85億噸，對外依存度達到了58.7%。近幾年來，我國原油對外依存度都保持在50%以上，一般觀點認為，一國石油進口依存度超過50%，就說明該國已進入能源預警期。
隨著經濟快速發展，中國能源需求維持高速增長，原油進口量不斷刷新歷史紀錄。此次中國石油集團與俄羅斯石油公司簽署的是中國對外原油貿易中z*大單筆合同，對保障國家能源安全、促進我國經濟發展將發揮重要作用。
8、《碳纖維行業發展行動計劃》發布
2013年11月7日，工信部印發《加快推進碳纖維行業發展行動計劃》。計劃提出，經過3年努力，初步建立碳纖維及其復合材料產業體系，碳纖維的工業應用市場初具規模；到2020年，我國碳纖維品種規格齊全，基本滿足國民經濟和國防科技工業對各類碳纖維及其復合材料產品的需求，初步形成2~3家具有國際競爭力的碳纖維大型企業集團及若干創新能力強、特色鮮明、產業鏈完善的碳纖維及其復合材料產業集聚區。
計劃要求在產業推進發展進程中不忘轉型升級，并鼓勵骨干企業開展跨地區、跨所有制的聯合重組，力爭到2020年前5家生產集中度提高至70%以上。
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小碳絲織就大發展
我國碳纖維行業經過長期自主研發，打破了國外技術裝備封鎖，碳纖維產業化取得初步成果。但目前全行業存在技術創新能力弱、工藝裝備不完善、產品性能不穩定、生產成本高、低水平重復建設、高端品種產業化水平低、下游應用開發嚴重不足等突出問題。
當前中國碳纖維生產制備還需要下功夫。作為碳纖維生產企業，產業化技術還沒有完全突破，沒有引進過技術，都在自主研發，而時間、研發投入水平不可能一下達到日本的水平。還得把纖維產業化技術做實，真正靜下心，把質量做起來。
9、中石化青島輸油管線發生爆燃事故
2013年11月22日凌晨3時，位于山東青島經濟技術開發區秦皇島路與齋堂島街交會處的中石化管道公司輸油管線破裂，部分原油沿著雨水管線進入膠州灣，海面過油面積達3000平方米。上午10時30分，在油污清理過程中黃島區沿海河路和齋堂島路交匯處發生爆燃，同時在入海口被油污染海面上發生爆燃。事故造成62人遇難，136人受傷，直接經濟損失7.5億元。成為今年以來石油和化工行業發生的z*嚴重安全事故。此事故引起國家z*高管理層的高度關注，被定性為嚴重責任事故。全國各地為此全力排查油氣輸送管線安全隱患，強化安全管理。
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但愿警鐘不再鳴
這是我國石油化工史上一起罕見的特大事故。此次事故將我國石油產業在城市化進程過程中存在的安全管理、設備檢修、產業監管以及應急預案等方面的問題全部暴露出來。z*終的事故認定：青島油管道燃爆事故暴露四方面問題，分別是隱患排查治理不認真、應急處置不力、違規違章作業以及事故地段規劃設計不合理。
數據顯示，截至2013第三季度，我國陸上油氣管道總長已達到10.6萬公里，在役油氣管道中有約60%服役時間超過20年，東部管網服役甚至超過30年。“11·22”青島輸油管線爆燃事故為中國油氣管道運輸安全敲響了警鐘。
10、石化行業化解產能過剩對策建議上報
中國石油和化學工業聯合會經過近一年充分調研和全方位研究，完成《化解產能過剩矛盾專題調研報告》的編制工作，并陸續將煉油、氮肥、磷銨、氯堿、純堿、電石、甲醇、氟硅8個子行業化解產能過剩具體措施和政策建議上報國家發改委、工信部、國家能源局、國務院國資委等相關部門。
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洗牌風暴悄然臨近
這八大行業是整個石化行業中產能過剩問題比較突出的領域，雖然各行業情況各異，但中國石油和化學工業聯合會按照“尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治”的總原則，提出有針對性、多渠道化解產能過剩矛盾的對策建議。”
目前石化行業產能過剩呈現四個特點：一是產能過剩以傳統基礎產業為主，但是也有從傳統行業向氟硅有機材料等新興產業蔓延的趨勢；二是產能過剩矛盾呈現出結構性過剩的顯著特點，低端產品產能過剩嚴重，但高端產品供應不足；三是企業大型化雖然取得積極進展，但不少行業企業仍過多過散，存在大量缺乏競爭力的小企業；四是一些行業存在大量相對落后的技術和裝備，如電石行業內燃爐產能仍然占全行業總產能的42%。
化解石化行業產能過剩任務艱巨，需要政府加強產業政策和標準的制定或修訂，提高準入門檻，強化環保和安全監管，相關融資部門也要健全項目責任制；還需要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場機制優勝劣汰。
來源：中國工業報
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